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'정책보고서'에 해당되는 글 2

  1. 2012.11.09 5. 정책보고서 작성방법 (1)
  2. 2012.11.08 4. 보고서 유형 구분
 

5. 정책보고서 작성방법 (1)

| 2012.11.09 00:00 | Posted by 깨비형

1. 개요


1) 정책보고서의 정의

▷ 정책결정자(=보고서 수요자)가 정책과 관련한 현황과 문제를 정확하게 인식하고 정책결정을 할 수 있도록 전략 또는 대책 등을 제시하는 것을 목적으로 하는 보고서


2) 정책결정자가 정책보고서를 통해 얻고자 하는 것

▷ 왜 의제화 되었는가?

▷ 문제가 무엇인가?

▷ 문제를 해결하기 위해 정책결정자가 무엇을 해야 하는가?

▷ 향후 어떻게 관리되는가?


2. 정책보고서의 종류


1) 보고서의 유형

▷ 정책기획보고서 : 새로운 정책의 기획, 기존 정책의 수정·변경을 위해 목적·방향·전략·계획 등에 대한 정책결정자의 의사결정이 필요한 경우 작성

▷ 조정과제보고서 : 정책의 추진과정에서 발생하는 문제나 갈등의 해결을 위해 정책수단의 선택·변경, 인적·물적자원의 분배 등을 정책결정자에게 건의하거나 조정방안을 제안할 때 작성

▷ 정책참고보고서 : 정책결정자의 의사결정은 필요하지 않으나 정책의 구상/기획/집행단계에서 아이디어나 실마리를 제공하는 수준의 보고서 또는 책·논문 등의 참고자료를 보고해야 할 경우 작성


2) 정책의 기본요소 : 정책목표, 정책수단, 정책고객에 대한 효과

▷ 정책목표 : 정책이 추구하는 미래상 또는 정책을 통해 이룩하고자 하는 바람직한 상태

▷ 정책수단 : 정책목표를 달성하기 위한 방법

▷ 정책고객에 대한 효과 : 정책으로 인한 작용과 반작용



3. 정책보고서 작성 일반원칙

○ 정책결정권자가 조치해야 할 일을 분명히 기술

▷ '그래서, 내가 무엇을 해야 하는가?'하는 의문이 생기지 않도록 정책결정권자가 조치해 주기를 바라는 사항을 명확히 제시

○ 정책결정권자의 입장에서 알아야 할 핵심사항 중심으로 작성

▷ 보고자가 알고 있는 정보를 장황하게 나열하지 말고, 정책결정권자가 한번에 이해할 수 있도록 보고 요지를 명확하게 작성 ※ '나의 10분'이 '정책결정권자의 10분'과 같지 않음

○ 다양한 관점을 반영하여 분석적·종합적으로 작성

▷ 정책보고서는 특정이해집단, 특정관점이 아닌 전체적 입장에서 각각의 내용을 분석하여 이를 종합적으로 균형되게 작성하여야 함

▷ 의사결정에 도움이 될 수 있도록 객관적인 통계와 자료를 사용하되, 상승·하상 등 진행방향을 알 수 있도록 추세적으로 작성 - 설득력과 이해력을 높이기 위해 차트, 도표 사용 권장

○ 문제에 대한 근원적 해결대안을 제시

▷ 문제의 1차적 원인만 찾아서는 곤란하며, 원인의 원인을 찾아 문제의 핵심을 파악하여 실효성 있게 해결대안을 제시 - 근본원인을 해소하지 않으면 해당 문제는 계속 반복



<과정 요약>

  • 정책보고서는 정책결정권자의 의사결정을 돕기 위한 보고서
  • 정책보고서를 통해 정책결정권자는 왜 의제화 되었는가, 문제가 무엇인가, 문제해결을 위해 정책결정권자는 무엇을 해야 하는가, 향후 계획은 무엇인가에 대한 답을 얻고자 함




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4. 보고서 유형 구분

| 2012.11.08 00:00 | Posted by 깨비형

1. 보고서 유형 분류의 필요성


※ 다양한 보고서를 유형화하는 이유

▷ 보고서는 작성목적, 작성자, 독자, 내용, 보고형식 등이 무엇이냐에 따라 작성방법이 모두 다를 수 밖에 없음.

▷ 따라서, 모든 보고서에 공통적으로 적용되는 단일 메뉴얼을 만들기 어렵기 때문에 보고서를 작성목적과 형식에 따라 유형화 하여 그 유형별로 보고서 작성방법을 표준화 하는 것임


2. 보고서의 유형

    ▷ 고위 공공기관의 경우 크게 4가지 유형으로 분류 가능


1) 정책 보고서

▷ 정책에 대한 계획, 진행사항, 또는 집행결과를 보고하거나 재가를 받기 위한 보고서

▷ 정책 추진배경, 주요 검토사항 및 추진결과 등 상세하고 깊이있는 내용을 취급

▷ 정부의 고위 공공기관에서 가장 많이 작성되는 보고서


2) 상황·정보 보고서

▷ 특정한 상황이나 사안, 추진 동향(정책동향 포함) 등에 관한 보고서

▷ 통상 정기보고의 형태를 띠며, 진행중인 사안에 대한 현황 및 시사적 정보를 적시·적절하게 함축적으로 제공하는 것이 중요함


3) 회의 보고서

▷ 회의 전/후에 따라 '회의자료 보고서'와 '회의결과 보고서'로 구별

- 회의자료 보고서 : 회의의 계획과 안건으로 상정하는 자료, 참고자료를 사전에 보고

- 회의결과 보고서 : 회의에서 논의된 내용 또는 결정된 사항을 회의록 형태로 정리


4) 행사 보고서

▷ 통상 중요한 행사를 기획하는 행사기획, 행사확정 후 사전 보고하는 행사진행 보고서

▷ 행사기획, 행사개요, 말씀자료 및 참고자료 등이 포함됨



3. 업무절차상 유형별 보고서 작성 시기


1) 정책순환과정

▷ 정책참고 보고서 : 최초 정책 구상단계에 주로 작성, 기획단계나 집행단계에서도 의사결정에 참고자료로서 작성될 수도 있음

▷ 정책기획 보고서는 기획단계, 조정과제보고서는 정책 집행단계에서 작성, 정책의 집행단계에서도 정책의 추진 방향이 크게 바뀌는 경우 정책기획보고서를 작성

▷ 상황·정보보고서, 회의보고서, 행사보고서는 정책의전 순환과정에서 언제든지 작성



<과정 요약>


  • 정책보고서는 정책결정자의 의사결정을 돕기 위한 보고서
  • 상황·정보보고서는 정책 또는 특정 사안에 대한 상황을 신속·정확하게 보고하는 것
  • 회의보고서는 회의관련 안건과 그 결과를 보고하는 것
  • 행사보고서는 행사에 대한 기획의도, 행사소개, 말씀자료, 행사장에서의 행동 요령을 보고하는 것




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